生物多样性变化和能源(II)

2020-07-24

能源优先还是生物多样性优先?

几乎所有的能源使用方式都会影响到生物多样性,所以选择能源必须了解所有具体情况下的权衡得失以及对生物多样性和人类福祉的影响。当前,生物多样性管理已经成为减缓和适应气候变化影响的关键工具:从避免森林滥伐到进行生物多样性补偿,同时生物多样性管理也保护了各式各样的生态系统服务。表1整理能源和生物多样性的密切互动关係。

表1:不同类别的能源及其对生物多样性的影响(表格出处:《全球环境展望4》, p179)生物多样性变化和能源(II)

生物多样性变化和能源(II)

生物燃料促成单一栽培

针对能源需求的日益增长以及生物多样性的影响,大量管理措施和政策也纷纷出炉。石油价格的不断上升,让大家急于寻找替代能源。生物燃料(biofuel)是其中最主要的替代能源,许多国家在这个领域投入了大量资源(表2)。假设现有做法和政策不变,生物燃料的世界总产量预计将从2005 年的2000 万公吨 石油当量(= 20 million tonnes of oil equivalent,Mtoe)增加到2030年92 Mtoe。生物燃料的生产地占世界可耕地总面积的1%,支持了道路交通燃料总需求的1%,不过,预计在2030 年之前可增长到4%,其中美国和欧洲的增长量最大。如果没有生物燃料作物生产力的显着提高,以及粮食作物农业生产力的配合进展,交通燃料完全使用生物燃料的目标显然不可能实现。此外,生物燃料的大规模生产也将扩大生物多样性贫瘠的单一栽培地区(biodiversity-poor monocultures),从而替换了低生产力的农业地区的生态系统,但是这些低生产力的农业地区的生物多样性价值往往是很高的。

表2:2005 年生物质燃料(biofuel)生产前五名(资料来源:《全球环境展望4》, p178)生物多样性变化和能源(II)

气候变化的影响是一把双刃剑

当前,解决气候变化影响的行动,对生物多样性而言是一把双刃剑。例如,一些旨在减少温室气体的碳汇(carbon sequestration)计画会推动种植单一树种森林,对生物多样性可能产生负面影响;因为如果没有碳汇计画,该片土地可能拥有更高的生物多样性价值。此外,防制森林滥伐(deforestation)主要靠森林保护工程,它是一项适应气候变化的策略。它所带来的收益是多重的,包括缓解气候变化、保护森林生物多样性、减少荒漠化和提高人类的生计能力。我们必须承认这些保护活动也会产生排放物的“外溢”。气候变化也影响当前生物多样性保护策略。例如,气候带的地区迁移预估会出现的地方佔全世界保护地的一半,尤其在高海拔和高纬度地区影响会更明显。如果要继续实现保护区的保护目标,某些保护区的边界划定必须变得更为灵活有弹性。

缺乏政治意愿的政策反应

会考虑到能源生产和利用对生物多样性影响,多半是过去几十年筹画政策反应时的副产物。其中一个这些政策反应的例子:德国提出在能源和交通领域降低补贴及在农业中提高有机农业所占比例和减少氮肥的使用量。然而,这些政策反应尚未顾及全面、协调各单位和普遍化。各国在不同论坛上做出了各种承诺,包括共同行动计画等,但是,由于无法承诺供应所需资金和缺乏政治意愿或远见,若真的要执行行动计画和实现承诺,还有许多巨大的挑战必须面对。

私营部门与NGO合作

此外,私营部门,尤其是在能源产业的私营部门,进行影响管理(impact management)来努力解决这个问题。私营部门逐渐承担起环境治理的责任,它们正通过《能源和生物多样性倡议》(Energy and Biodiversity Initiative)等管道来与非政府组织进行合作,希望藉此能够更了解未来的冲击以及缓解和适应气候变化的策略,而这些策略能使他们的商业活动更加明智。除了法律和法规之外,生态系统服务付费方法的使用,如新兴的碳市场,就代表了一种创新,虽然还存在争议,不过可以用来减轻能源使用对环境的冲击。根据统计,一个新兴的全球碳市场已经成形,2005 年交易价值超过100亿美元,是2004 年的10倍,已经超过2005年全美小麦产量的总价值(合71 亿美元)。

要想在确保能源供给的同时,也能够维护生物多样性和生态系统的关键服务,那幺我们需要一个跨部门的综合策略,该策略必须包括以下几个层面:

一个管理生物多样性和自然资源的生态系统方案,该方案记取了当前因为使用能源而让自然资源受到冲击的任何经验教训;环境治理的重大转变,即把对生物多样性的关注,尤其是关于气候变化的关注和行动融入促进能源生产和使用的政策和激励措施中;加强与包括採掘业和金融业在内的私营部门的伙伴合作,以推广将生物多样性和生计的所有成本内部化的能源方案。

参考资料:
1. United Nations Environment Programme 2007: Global Environment Outlook – environment for development (GEO-4). (中文版:联合国环境规划署2007:《全球环境展望4 ——旨在发展的环境》),第五章。(http://www.unep.org/geo/GEO4/report/GEO-4_Report_Full_CH.pdf)
2. 维基英文百科:Biomass (http://en.wikipedia.org/wiki/Biomass)
3. 维基英文百科:Biodiversity(http://en.wikipedia.org/wiki/Biodiversity)

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